在各式生养因循策略中，发钱补贴生养是其中最要紧的因循形状之一，要减弱年青东说念主生养的经济压力，任何理论首肯，齐不如“真金白银”来得骨子。

撰文丨何亚福

韩国政府部门1月3日发布的数据露馅，2024年该国更生儿东说念主数为24.2万，比前一年增长3.1%，9年来初次出现正增长。

按韩联社说法，关于已进入“东说念主口可贵情景”的韩国来说，此次更生儿东说念主数出现反弹实属暴虐。

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韩国出身东说念主口还是连续多年下落，字据韩国统计厅发布的数据，近几年韩国出身东说念主口数据如下：

2016年出身东说念主口40.62万，比上一年下落7.3%； 2017年出身东说念主口35.78万，比上一年下落11.9%； 伸开剩余88 18年出身东说念主口32.68万，比上一年下落8.7%； 2019年出身东说念主口30.27万，比上一年下落7.4%； 2020年出身东说念主口27.23万，比上一年下落10.0%； 2021年出身东说念主口26.06万，比上一年下落4.3%； 2022年出身东说念主口24.9万，比上一年下落4.4%； 2023年出身东说念主口23.0万，比上一年下落7.7%。

韩国2024年出身东说念主口止跌回升，有以下几个原因：

一是畴前生养岑岭时间出身的东说念主口进入婚育期。1991—1995年，韩国资格了一次生养岑岭，每年出身东说念主口达到70万傍边。到2024年，这批在生养岑岭时间出身的东说念主口赓续进入娶妻和生养年齿。

二是发钱补贴生养。韩国保健福祉部2024年1月11日文书，大幅进步对两岁以下婴幼儿父母的补贴，但愿能借此进一步饱读动生养。据韩国《中央日报》报说念，按照新策略，家中有1岁以下婴儿的父母每月不错赢得100万韩元（约合东说念主民币5000元）的补贴；服待1至2岁幼儿的父母，每月可得到50万韩元补贴。

三是龙年生肖偏好。韩国深受中国传统文化的影响，而龙在中汉文化中带有祥瑞的寓意，很多家庭觉得在龙年生养大要给孩子带来好运和祝贺。2024年是生肖龙年，有不少配偶想生个“龙宝宝”。

那么，2025年韩国出身东说念主口会络续增长吗？

我觉得很有可能会络续增长。韩国统计厅发布的数据露馅，近几个月韩国成门户据大幅增多，底下是2024年4月至9月成门户据与上一年同时比较：

4月同比飞腾24.6%； 5月同比飞腾21.6%； 6月同比飞腾5.6%； 7月同比飞腾32.9%； 8月同比飞腾20.0%； 9月同比飞腾18.8%。

字据OECD（经合组织）发布的数据，比年来韩国非婚生养的子女占比只须2.5%傍边，婚内生养是主流，是以韩国2024年景门户量大幅增多，预示着2025年出身东说念主口很可能会增多。

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1953年《朝鲜和谈协定》坚贞后，韩国资格了战后的“婴儿潮”，东说念主口快速增长。在1960年，韩国总东说念主口达到2600万，出身率高达42‰，总额生养率高达6.0；而且，韩国面积只须约10万泛泛公里，东说念主口密度高达每泛泛公里260东说念主，相配于其时中国东说念主口密度的3倍多。其时韩国的经济很落伍，东说念主均GDP只须100多好意思元。

在这种情况下，韩国政府从1961年运转执行规划生养，诞生了韩国规划生养连结会，并在1962年制定东说念主口截止经营：东说念主口天然增长率要从1961年的3%下落到1966年的2.5%，1971年下落到2%，1976年下落到1.5%，1981年下落到1.3%。

韩国规划生养策略实施初期，主如果普及避孕门径，宣传少生优生，以训诲和劝服责任为主。1963年9月，韩国总理设备政府各部门要参与因循规划生养样式：经济企划部要造就东说念主口策略委员会，训诲部要把东说念主口截止和规划生养内容纳入学校课程，法律讲解部要讨论《优生保护法》，卫生部要积极执行节育形状，等等。

跟着韩国规划生养的执行和经济升起，韩国生养率速即下落，1970年下落到4.46，1980年下落到2.73，1983年降至更迭水平2.1；到1990年，总额生养率降到1.6。

在20世纪90年代前半叶，韩国出现了是否应该络续实行东说念主口截止的争论。在这种情况下，韩国政府于1995年诞生了由巨匠和高层官员构成的东说念主口策略审议委员会，对东说念主口截止问题进行讨论。

字据该委员会庞杂的扣问、听证和讨论，韩国政府于1996年批准了东说念主口策略的改换，将东说念主口策略重心从东说念主口数目截止滚动到提妙手口质地和福利上来，提神生养水平进一步下落。

但是，策略调遣后，照旧未能扭转生养率的下落趋势，2002—2004年下落到1.14至1.2之间。极低的生养率引起了韩国朝野的极大忧虑，不得不于2005年5月通过并实施了《低生养率与东说念主口老龄化基本法》，并诞生直属于总统的“低生养率与东说念主口老龄委员会”，实行饱读动生养的策略。

总体上来说，与欧洲国度比较，韩国饱读动生养的财政插足照旧太少。字据OECD数据，2017年韩国用于饱读动生养等方面的家庭福利开支仅占GDP的1.3%，而法国、德国、瑞典、丹麦等欧洲国度的家庭福利开支均占GDP的3%以上。

因此，韩国实施饱读动生养策略后，仅仅使生养率小幅回升，2012年回升到1.27，然后又络续下落，2018年生养率跌破1，2023年进一步下落到0.72，成为各人生养率最低的国度。

2024年6月19日，时任韩国总统尹锡悦在主握召开“2024年低生养老龄社会委员会会议”上认真文书韩国进入“东说念主口可贵情景”。

尹锡悦其时强调，如果不扭转低生养老龄化趋势，韩国的东说念主口最终可能会淹没。尹锡悦还示意，将在全韩国界限内启动运营叮嘱体系，直至低生养率问题得到处理为止。

03

中国和韩国齐是东亚国度，在传统上也齐属于儒家文化圈。比较中韩两国近几十年的东说念主口策略发展流程和生养率走势，不错发现存颇多雷同之处。

韩国生养率下落资格了四个阶段——

第一阶段：从1963—1983年，生养率从5.41下落到2.17，即从高生养率下落到更迭水平隔壁。

第二阶段：从1984—1997年，生养率从1.93下落到1.55，这个阶段的生养率一直低于更迭水平，但在1.5以上。

第三阶段：从1998—2017年，生养率从1.49下落到1.05，这个阶段的生养率还是跌破1.5的辅导线，但尚未跌破1。

第四阶段：从2018—2023年，生养率从0.98下落到0.72，一直在1.0以下，而且逐年下落。

中国全面执行规划生养的技能比韩国迟10年傍边。自从上个世纪70年代初以来，跟着规划生养的全面执行和社会经济的发展，中国生养率呈不断下落的趋势。2023年，在东说念主口1000万以上的国度中，韩国生养率是倒数第一，中国生养率是倒数第二。

归纳起来，从1971—2023年，中国生养率下落资格了如下三个阶段——

第一阶段：从1971—1990年，生养率从超过5下落到接近更迭水平。

第二阶段：从1991—2017年，生养率一直低于更迭水平。天然2000年的五普和2010年的六普这两次东说念主口普查的原始数据露馅生养率分辩只须1.22和1.19，但其时的国度计生委和国度统计局齐觉得由于存在低龄东说念主口的瞒报漏报，骨子生养率应该在1.5以上。

第三阶段：从2018—2023年，这个阶段的生养率还是跌破1.5的辅导线，但尚未跌破1。字据国度统计局数据，2018—2022年的生养率分辩为1.495、1.47、1.30、1.08、1.05。

对比中国和韩国的生养率走势，不错看出前边三个阶段齐有雷同之处，只不外中国生养率下落的技能比韩国迟几年至10年。

接下来的第四阶段，中国的生养率是像韩国那样跌破1，照旧回升呢？这将取决于畴昔中国的生养因循策略的力度有多大，以及是否能构建一个对生养更友好的社会。

在各式生养因循策略中，发钱补贴生养是其中最要紧的因循形状之一，要减弱年青东说念主生养的经济压力，任何理论首肯，齐不如“真金白银”来得骨子。韩国2024年出身东说念主口止跌回升，也与加大生养补贴力度关联。

前段技能，东说念主民大学教训王宪举提倡的一个问题：“神话（哈萨克斯坦的）女大学生毕业以后就生孩子，一个一个地生。她们若何大要这样深信你们的话，老淳结实地、服帖服帖地就这样生孩子，早生、多生。” 在网上引起一场山地风云。

这问题问得失当，其实哈萨克斯坦的高生养率，与高额的生养补贴是分不开的。

字据哈萨克国外通信社的报说念，哈萨克斯坦国度基金投资收益的50%，将被分拨给世界通盘18岁以下的未成年东说念主，按期打入未成年东说念主的专属账户。此外，哈萨克斯坦还针对多子女家庭提供罕见的多子女家庭补贴。自2024年1月1日起，通盘与子女议论的国度社会补贴金额已斡旋进步7%。

总体上来看，现在中国饱读动生养的力度，还不足韩国。在中国的一些省级行政区，举例黑龙江省，生养率还是比韩国更低。畴昔跟着城市化率的进一步进步以及年青东说念主不婚不育比例的飞腾，中国生养率仍有进一步下行的压力。

生不生天然是年青东说念主的解放，但是时候该穷尽一切可能的主义来为年青东说念主处理生养的黄雀伺蝉了。

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发布于：浙江省